L’économie solidaire émergente: Exemple de la propriété communautaire aux Etats Unis

Alors que les efforts de propriété communautaire tels que ceux-ci ont suscité une nouvelle attention récemment, l’économie solidaire est en gestation depuis des générations. La propriété aux États-Unis a toujours été ancrée dans l’exclusion et l’exploitation raciales, du vol des terres indigènes à l’esclavage, en passant par les conventions raciales de logement, les prêts prédateurs, l’utilisation du domaine éminent pour la construction d’autoroutes et la dévaluation systémique des biens résidentiels des Noirs.Ce lien durable entre la propriété et le racisme structurel sous-tend de nombreuses disparités économiques auxquelles sont confrontés les individus et les communautés de couleur aux États-Unis, notamment l’écart de richesse raciale, les taux disproportionnés de pauvreté des actifs, la pauvreté intergénérationnelle, l’accès au crédit, au capital et aux opportunités d’entrepreneuriat, et la mobilité économique.

Pour autant, aussi longtemps que ces inégalités de richesse et de propriété ont entaché le tissu économique de l’Amérique, les familles noires et d’autres populations économiquement exclues ont piloté des modèles de propriété collective – y compris les parcelles agricoles communales, les Black commons, les Freedom Farms, les coopératives de crédit noires, les réseaux d’aide mutuelle et les fiducies foncières communautaires.[Ces modèles ne concernent pas seulement la propriété collective des biens, mais aussi la promotion de l’autonomie communautaire, le développement dirigé par la communauté et la redistribution du pouvoir des systèmes d’exploitation. Aujourd’hui, alors que nous cherchons à nous remettre de la crise économique induite par la pandémie, l’intérêt pour ces modèles a bondi, mais leur adoption généralisée reste insaisissable.

Le but de ce mémoire est d’aider les lecteurs à comprendre la propriété communautaire en tant que mouvement, choix politique et mécanisme pour atteindre la résilience et la revitalisation des communautés dirigées par les résidents. Nous définissons et résumons divers modèles de propriété communautaire, retraçons leur évolution, présentons les preuves de leurs avantages et discutons des obstacles structurels qui empêchent l’adoption de ces modèles dans un plus grand nombre d’endroits. Nous concluons par des recommandations sur la façon dont les dirigeants locaux, étatiques et fédéraux peuvent soutenir la propriété communautaire en tant que stratégie émergente de développement équitable.   

Qu’est-ce que la propriété communautaire ?

Le concept de propriété communautaire en soi est simple : Une « communauté » définie achète une propriété, détermine le modèle de propriété qui correspond à ses besoins et partage les risques et les avantages de la propriété et de l’intendance en tant que communauté.

Pour autant, il est difficile de trouver une définition standard de la propriété communautaire. Lorsque Shelterforce a lancé un appel aux lecteurs pour définir le  » contrôle communautaire des terres  » en 2018, les réponses les plus courantes comprenaient des principes tels que :  » le désir de soustraire les terrains aux cycles spéculatifs axés sur le profit  » ;  » l’abordabilité permanente  » et  » la création de lieux de vie plus sains par le biais d’une prise de décision collective. « Pourtant, les nuances de la propriété communautaire se trouvent dans les détails.

Quatre questions sont utiles pour comprendre ce que signifie la  » propriété communautaire  » dans la pratique :

1. Quels sont les objectifs de la propriété communautaire ? Dans les termes les plus larges, la propriété communautaire tire parti de la propriété immobilière pour le  » bien commun  » d’une communauté définie. Ce que l’on entend par  » bien commun  » varie selon la collectivité, ce qui donne lieu à de nombreux modèles distincts de propriété communautaire  conçus pour atteindre différents objectifs, notamment la préservation de l’abordabilité, la création de richesse et la maîtrise des actifs et des changements dans le quartier . Certains de ces modèles sont axés sur les biens résidentiels occupés par leur propriétaire (logement), tandis que d’autres se concentrent sur ceux qui détiennent des actifs générateurs de revenus (immobilier commercial, y compris les logements locatifs multifamiliaux).
2. Qui est la  » communauté  » dans la propriété communautaire ? La définition de la ‘communauté’ varie en fonction du modèle, mais la plupart des modèles stipulent des limites géographiques qui peuvent être aussi grandes qu’une ville, un comté ou un état ou aussi petites que des codes postaux. Certains modèles donnent la priorité aux parts des résidents dont les revenus sont inférieurs à un certain pourcentage du revenu médian de la région.
3. Qui  » possède  » le bien en propriété communautaire ? Le propriétaire légal dépend également du modèle . Dans certains modèles, comme les Community Land Trusts (CLT), la propriété est divisée entre une entité à but non lucratif (qui possède le terrain) et les individus au sein d’une communauté (qui possèdent les bâtiments sur le terrain). Dans d’autres, comme les REIT, le propriétaire est une société et les résidents peuvent devenir actionnaires de la société pour profiter du développement. Dans tous les cas, la distinction clé est que les individus peuvent gagner, acheter ou construire leur propre capital tout en partageant le contrôle.
4. Comment la richesse individuelle et la propriété communautaire se croisent-elles ? Les individus ne renoncent pas à tous les droits de propriété lorsqu’ils entrent dans une communauté de propriété. Les mécanismes varient selon les modèles, mais en général, les individus et la communauté négocient un mécanisme fixe pour partager les avantages et les obligations de la propriété entre les individus et la communauté. Ce mécanisme permet ensuite à la communauté de mettre en commun ses ressources, souvent au moyen d’un système de parts. Les actions appartenant aux individus peuvent alors représenter un capital qui peut être cultivé, échangé ou emprunté, un droit de percevoir des dividendes à court terme (pour les propriétés générant des revenus), et/ou une procuration pour une part de contrôle.

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